为什么说实现宏伟目标必须坚持党的全面领导?

时间:2022-09-29 作者 :超级管理员

  为什么说实现宏伟目标必须坚持党的全面领导?在党的领导下科学编制并有效实施国民经济和社会发展规划,以规划引领经济社会发展,集中力量办大事,既是我们党治国理政的一个重要方式,也是社会主义制度的显著优势。我们党领导人民治国理政,很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。加强党对规划编制和实施的领导,强化顶层设计,制定“十四五”规划和2035年远景目标,就要贯彻好新发展理念,回答发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

  在我们党执政的历程中历来重视国民经济和社会发展规划的制定工作,党管规划是我们党的一个重要传统。

  新中国成立不久,1953年党中央决定开始实行第一个五年计划,提出了“一化三改”过渡时期的总路线,即:在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。1956年,同志提出,“我国人民应该有一个远大的规划,要在几十年内,努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况,迅速达到世界上的先进水平。”1964年12月,周恩来同志在第三届全国人大第一次会议的《政府工作报告》中提出:“从第三个五年计划开始,我国的国民经济发展,可以按两步来考虑:第一步,建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步,全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化,使我国经济走在世界的前列。”由于后来发生了“”,当时提出的四个现代化建设没有完全展开。1975年1月,周恩来同志在第四届全国人大第一次会议《政府工作报告》中又重新明确了这一宏伟目标。

  北京崇文区手工业者在加入手工业生产合作社登记站里递交申请入社登记表。新华社图片

  党的十三大提出“三步走”发展战略,党的十五大提出新“三步走”发展战略。同时,党的十五大还提出,到建党100年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到21世纪中叶新中国成立100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。党的十八大以后,我们将其重新表述和概括为“两个一百年”的奋斗目标。党的十九大提出未来30年两个阶段的战略安排,那就是在全面建成小康社会的基础上,我们接续奋斗,到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  改革开放以来,我们每5年都要编制一份规划,党中央提出规划《建议》,确定大政方针,作为编制规划的主要依据,这已经形成了传统和制度。并逐步形成了“党中央提出规划《建议》、政府编制规划《纲要》、全国人大审议批准”的国家发展规划编制工作机制。

  从第一个五年计划到第十四个五年规划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。“在这个过程中,我们党对社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富,加速了我国现代化发展进程,为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。”

  党的十九届五中全会审议的“十四五”规划《建议》,是由中央政治局决定成立文件起草组,习总书记亲自担任组长,起草组在中央政治局常委会领导下承担《建议》稿起草工作。《建议》的起草是以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻了党的基本理论、基本路线月下旬,习总书记亲自先后主持召开了企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等,当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议。

  习总书记先后三次主持召开中央政治局常委会会议、两次主持召开中央政治局会议审议《建议》送审稿。在十九届五中全会上他还就“十四五”规划《建议》向全会作出说明,并对规划编制工作明确提出一系列要求。

  习总书记指出,进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。

  习总书记特别强调,在制定“十四五”规划时,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,确保“十四五”时期我国开好局、起好步。应该从党的根本宗旨出发把握新发展理念。中国的根本宗旨是全心全意为人民服务,为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心 的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才会有正确的发展观、现代化观。坚持共同富裕方向,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

  实施好“十四五”规划,就要加强党的全面领导和坚持党中央集中统一领导。坚持和完善党总揽全局、协调各方的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。维护党中央权威,贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,推动全党深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯穿到规划实施的各领域和全过程,确保党中央重大决策部署有效贯彻落实。加强党对社会主义现代化建设的全面领导,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。

  实施好“十四五”规划,就要做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们党为人民制定规划、靠人民制定规划,还要依靠人民来落实实施规划。我们党坚持依法制定规划,依法实施规划的原则,强化规划编制实施的法治保障,维护规划的严肃性和法律地位。

  实施好“十四五”规划,就要提高党的执政能力和领导水平。改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力。完善上下贯通、执行有力的组织体系,提高各级领导班子和干部抓改革、促发展、保稳定的专业化能力和建设社会主义现代化国家的本领。完善人才工作体系,培养造就大批德才兼备的高素质人才。加强对敢担当、善作为的干部和干事创业的人才的激励保护。

  实施好“十四五”规划,就要充分发挥全面从严治党的引领保障作用。 必须落实好全面从严治党的主体责任、监督责任,提高党的建设的质量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。 完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督,营造风清气正的良好政治生态,确保“十四五”时期目标任务落到实处。